Esta investigación fue desarrollada junto con la Iniciativa Global Contra el Crimen Organizado Transnacional, que coordinó todas las actividades, y contó con el apoyo de los equipos de investigación de la Fundación Conflict Responses y el Laboratorio de Justicia y Política Criminal.
La investigación busca analizar el impacto de la Política de Paz Total en la gobernanza de los grupos armados ilegales mediante tres estudios de caso en los municipios de Buenaventura, Arauca y Tumaco, donde se identifican cuatro actores diferentes: el Ejército de Liberación Nacional (ELN), Los Espartanos y Los Shottas, y la Segunda Marquetalia (SM). Para ello, se enfoca en cómo las dinámicas locales de gobernanza influyen en la implementación de la Paz Total y pone de manifiesto cómo difieren según las condiciones locales de cada región en el marco de un nuevo ciclo de violencia.
Teniendo en cuenta que en Colombia, el Gobierno del presidente Gustavo Petro implementó la política conocida como «Paz Total», que busca negociar con todos los grupos armados ilegales y numerosas organizaciones criminales en el país. Contrario a las expectativas iniciales, el desarrollo de negociaciones simultáneas en el marco de Paz Total no ha avanzado tan rápido ni de manera tan efectiva como se esperaba. Lo que ha ocasionado, sin que fuera su propósito, el fortalecimiento de la capacidad de los grupos armados y criminales de controlar los territorios involucrados, de acuerdo con algunos centros de pensamiento, formadores de opinión y expertos.
Este documento analiza este argumento y demuestra que el fortalecimiento de la gobernanza criminal no es homogéneo: depende de los actores armados y criminales, de las zonas específicas y de las poblaciones involucradas. A partir de los estudios de casos de las regiones de Buenaventura (presencia de Los Shottas y Los Espartanos), Arauca (presencia del Frente Domingo Laín del ELN) y Tumaco (presencia de la Segunda Marquetalia), evidenciamos que los modelos de gobernanza y control territorial presentan diferencias significativas y que estas variaciones se producen en distintos contextos de órdenes políticos híbridos.
Comentarios: